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税务总局回应***人和社会关切

为深入贯彻党的十九届四中全会和***经济工作会议精神，进一步优化税务方式，改善税收营商环境，支持企业发展壮大，税务总局对***人反映强烈的堵点痛点难点问题进行深入调研，经研究论证并广泛征求相关方面意见建议，税务总局制发了《公告》，明确部分税收征管事项，回应***人和社会关切。 《公告》以问题为导向，对***人反映强烈的问题逐一明确，主要有四部分内容：一是取消欠税与滞纳金的“配比”缴纳要求；二是明确临时税务登记有关问题；三是优化非正常户的认定和解除程序；四是明确企业破产程序中的基本征管事项。　　

***人如何解除非正常状态?

***人如何解除非正常状态？ 　　《公告》取消了“非正常户解除”业务。已认定为非正常户的***人，只要就其逾期未申报行为接受处罚、缴纳罚款，并补办了***申报的，税收征管系统自动解除非正常状态，无需***人专门申请解除。对原税收业务作出两项优化： 　　一是在解除前的事项处理上，《公告》仅要求***人接受处罚缴纳罚款、补办申报。对缴纳补办申报产生的税款和之前产生的欠税，不作前置要求，更好方便***人办税； 　　二是在非正常状态解除上，实现系统自动解除。原政策下，***人需提供情况说明和解除非正常状态的理由，有的税务***还就其非正常状态期间经营情况进行调查。《公告》取消“非正常户解除”业务，通过系统自动实现，不需要***人专门办理。

根据企业破产法及相关解释规定

　　根据企业破产法及人院相关解释规定，《公告》从以下四个方面进行了明确： 　　一是申报的税收***范围，包括企业所欠税款（含教育费附加、地方教育附加，下同）、滞纳金、罚款，以及因特别***调整产生的***。 　　二是税收***金额的计算，企业欠缴税款、滞纳金、罚款，以及因特别***调整产生的***，以人院裁定受理破产申请之日为截止日计算确定。 　　三是税务***按照企业破产法相关规定申报。根据税收征管法第四十五条，税收优先于欠缴税款发生之后的***；企业破产法中，有的***优先受偿，剩余财产在优先清偿破产费用和共益***后，再按规定顺序清偿。为更好保护其他***人利益，促进市场经济发展，《公告》明确税务***按照企业破产法相关规定进行申报。 　　四是滞纳金、因特别***调整产生的***按照普通***申报。根据企业破产法及《人院关于税务***就破产企业欠缴税款产生的滞纳金提起的***确认之诉应否受理问题的批复》（法释〔2012〕9号），破产企业在破产案件受理前因欠缴税款产生的滞纳金属于普通破产***，与其他普通***处于同等地位，按照比例进行分配受偿。为进一步方便破产企业、管理人、基层税务***执行操作，《公告》明确税务***申报的滞纳金、因特别***调整产生的***按照普通破产***申报。 　　

按计税依据不同,税收可以分为从量税和从价税

按计税依据不同，税收可以分为从量税和从价税。 从量税是指以征税对象的自然计量单位(重量、面积、件数等)为依据，按固定税额计征的税收。从量税实行定额税率，具有计算简便等优点，如我国现行的耕地占用税、车船税和城镇土地使用税。 从价税是指以征税对象的价值量为依据，按一定比例计征的税收。从价税实行比例税率和累进税率，税收负担比较合理，如我国现行的***、关税和所得税等。